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商洛市高新技術企業申報獎勵政策文件解讀：《商洛市工業穩增長十條措施》【2023年發】

為深入貫徹落實省委、省政府關于穩增長工作的安排部署，積極應對工業經濟下行壓力，推動全市工業穩定增長，特制定如下措施。

一、支持企業擴銷超產

鼓勵龍頭企業與產業鏈上下游企業建立長期供銷協議，增強區域內協調配套，推動市內企業之間建立合作關系，暢通產供需內循環渠道，促進企業降低成本、擴大銷售。鼓勵交通、水利、住建等部門以及國有企事業單位在同等條件下，優先采購本市地產建材、電線電纜等工業產品，切實幫助企業解決銷售困難問題。排查掌握企業生產庫存、產品滯銷等情況，搭建區域內工業品產銷對接平臺，支持企業通過參加展會、委托代理、電商平臺等多渠道拓市場、搶訂單、提產量。〔責任單位：市工信局、市財政局、市商務局、市交通局、市住建局、市水利局、市城管局〕

二、激勵企業升規培強

建立擬納規企業信息庫，加強對擬納規企業入統指導幫扶。落實《商洛市“五上”企業激勵獎勵辦法（試行）》，對首次納規入統工業企業給予15萬元獎勵，分二年兌現，第一年兌現獎勵資金10萬元，企業維持在庫且穩定生產經營，第二年獎勵5萬元。同時，對第二年工業產值增長超過10%的企業給予10萬元獎勵；對第三年工業產值繼續增長超過10%的企業再給予10萬元獎勵。落實《商洛市加快產業集群化發展二十條措施》，引導骨干企業做大做強，對年度工業產值首次過億元、10億元、50億元、100億元的產業集群工業企業，分別一次性給予10萬元、20萬元、50萬元、200萬元獎勵。〔責任單位：市工信局、市財政局、市統計局〕

三、引導產業轉型升級

支持企業采用新技術、新工藝、新設備進行技改提升，優先推薦建設進度快、投資體量大的工業項目申報陜南循環發展、產業結構調整引導、工業轉型發展、中小企業技改等省級專項扶持資金。支持新建成項目釋放產能，對規上企業總投資超過1億元的當年新建成投產項目，給予該項目新增產值1‰補助，最高不超過30萬元。支持企業數字化轉型，對兩化融合和數據管理貫標成功的企業，市級給予一次性10萬元獎補。〔責任單位：市發改委、市工信局、市統計局、市財政局〕

四、鼓勵企業創新發展

發揮秦創原創新促進中心作用，加快科技成果轉化，支持企業申報省級重大技術裝備首臺（套）、重點新材料首批次推廣應用等資金獎勵。支持企業申報創建國家級、省級研發平臺，落實省級獎勵資金，對首次認定的高新技術企業一次性獎勵20萬元，被新評為國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業的一次性獎勵50萬、20萬元。〔責任單位：市工信局、市科技局、市財政局〕

五、落實惠企助企政策

頂格落實中、省支持制造業、中小微企業和民營經濟等政策措施，按照規定及時撥付專項資金，確保財政資金發揮最大的引導和撬動作用。支持企業用工穩崗，建立重點企業用工保障機制，加大企地用工勞務對接，做好企業用工保障服務。依托職業院校開展訂單式、定向培育方式，引導企業積極開展崗前培訓，對開展崗位技能培訓的按規定享受企業職工技能培訓補貼。〔責任單位：市工信局、市財政局、市人社局、商洛金監分局〕

六、加大財稅金融支持

市財政安排工業發展專項資金，重點支持企業擴產、項目建設、產業鏈構建、支柱產業發展、標準化廠房建設等。加快設立商洛市新材料產業投資基金、商洛高新區（商丹園區）產業投資基金，重點支持工業產業發展。鼓勵銀行業金融機構對企業給予延期貸款、展期續貸、降低利率和減免利息等優惠支持。持續擴大融資擔保機構對中小微企業的擔保覆蓋面，鼓勵政府性融資擔保機構持續執行降費讓利政策，對單戶擔保金額1000萬元以下的小微企業擔保費用降低到1%以內，單戶擔保金額1000萬元以上的小微企業擔保費用控制在1.5%以內。深化政銀企合作，持續加大對工業企業的信貸投入力度，推進“銀稅互動”合作，幫助企業解決融資困難，推行“稅務管家”服務制度，實現規上工業企業全覆蓋，組建專家服務團隊，提供個性化、精細化全流程服務，精準落實稅費優惠政策。支持企業申報省級新增產能流動資金貸款項目，對規上工業企業2023年投資額2000萬元以上，且新增產能項目流動資金貸款金額在500萬元以上的予以貼息支持。〔責任單位：市工信局、市財政局、商洛金監分局、市稅務局〕

七、加大招商引資力度

放大商洛綜合優勢，有效開展走出去、請進來等招商活動，聚焦全市“3+N”產業集群和6條重點產業鏈，瞄準大企業、大集團，積極招大引強、延鏈補鏈。大力開展標準化廠房精準招商，對入駐標準化廠房的企業，實行租金減免優惠政策。優化招商項目服務，提供從招商對接、簽約落地、手續辦理、投產達效等管家式“全鏈條服務”。〔責任單位：市招商服務中心、市工信局〕

八、強化服務保障水平

對全市50戶重點監測企業和50個市級重點工業項目實行市、縣區、部門三級領導包抓責任制，抓生產、抓進度、抓協調服務、抓突出問題解決，確保企業正常生產運行、項目順利建設。建立規上企業生產運行問題清單、流動資金需求清單、新增產能項目問題清單“三個清單”，定期收集、及時交辦、跟蹤督辦。用足用好“陜企通”一站式服務平臺，積極宣傳各級穩增長政策措施，提高政策知曉率，及時響應解決企業生產經營中水、電、路、氣、訊等方面的困難和問題。提升審批服務質效，全面實行“聯合踏勘、集成服務”，工業項目審前服務、業務審核（事中審查）、行政許可等事項執行“聯審會商、集中審批”，并實行“同類事一次辦”審批服務制度。加快推行“標準地”改革，商洛高新區（商丹園區）、山陽高新區新增工業項目用地“標準地”供應率100％，其他區域新增工業項目用地“標準地”供應率不低于50％，可采取彈性出讓、租賃和先租后讓供應，應保盡保工業項目建設用地需求。〔責任單位：市工信局、市資源局、市交通局、市水利局、市審批局、市統計局、國網商洛供電公司〕

九、強化工業運行監測

加強對重點企業、重點項目、重點縣區的監測預警，對工業經濟運行中出現的普遍性、苗頭性問題做到早發現、早應對，及時做好指導協調。每月督幫各縣區工業發展，召開工業運行調度會，通報全市工業經濟運行總體情況，綜合分析原因，安排部署穩增長重點工作。〔責任單位：市工信局、市統計局〕

十、強化考核考評機制

實行“月通報、季考核、年獎懲”，激發工業增長動力，對規上工業增加值增速實行黃紅燈警示，對每月排名末尾的，縣區分管負責人在工業運行月調度會上作表態發言；連續兩個月排名全市末尾的，黃燈預警，由市政府分管負責同志約談縣區政府主要負責人；對連續三個月排名全市末尾的，紅燈警示，由市政府主要負責同志約談縣區黨委和政府主要負責人，并在年度目標責任考核中扣分。對年度工業穩增長成效突出的縣區主要負責人全市通報表揚，對年度產值貢獻大、項目建設快、上繳稅金多的優秀企業和企業負責人進行表彰獎勵。〔責任單位：市考核辦、市政府督查辦、市工信局〕

商洛市高新技術企業申報獎勵條件要求

根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》第三章第十一條規定，認定為高新技術企業須同時滿足以下條件：

1、企業申請認定時須注冊成立一年以上；

2、企業通過自主研發、受讓、贈與、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3、對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范疇；

4、企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

5、企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按照實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%；

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

7、企業創新能力評價應達到相應要求；

8、企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

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