通知公告
關(guān)于申領(lǐng)2024年淮北市科技創(chuàng)新券的通知
根據(jù)《淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法(試行）的通知（淮科〔2024〕5號）要求，為加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源開放共享。現(xiàn)就申領(lǐng)2024年淮北市科技創(chuàng)新券的有關(guān)事項通知如下：
根據(jù)《淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法(試行）的通知（淮科〔2024〕5號）要求，為加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源開放共享。現(xiàn)就申領(lǐng)2024年淮北市科技創(chuàng)新券的有關(guān)事項通知如下：
2024年淮北市科技創(chuàng)新券免費咨詢：15855157003（微信同號）
一、申領(lǐng)對象
申領(lǐng)企業(yè)須為在淮北市內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、2023年度國家科技型中小企業(yè)。
二、申領(lǐng)范圍及標準
1.研發(fā)活動清零方向：在省統(tǒng)計局2021年度和2022年度
清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)投入費用總額的10%且上限不超過30萬元的創(chuàng)新券。
2.研發(fā)機構(gòu)清零方向：在省統(tǒng)計局2021年度和2022年度清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)機構(gòu)投入費用總額的10%且上限不超過60萬元的創(chuàng)新券。同一企業(yè)研發(fā)活動清零方向支持和研發(fā)機構(gòu)清零方向支持申領(lǐng)額度合計不超過60萬元。
3.購買科技保險方向：2023年度實際支付購買12個科技保險險種的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；可申領(lǐng)實際支出保費總額的20%且上限不超過30萬元的創(chuàng)新券。納入補貼的12個科技保險險種見《辦法》。
4.購買科技服務(wù)方向：有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營業(yè)務(wù)收入在2億元以下）和2023年度年度國家科技型中小企業(yè)，且企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動的支付憑證時間須在2023年1月1日至2023年12月31日。可申領(lǐng)實際支出科技服務(wù)費用總額的20%且上限不超過30萬元的創(chuàng)新券。納入補貼的科技服務(wù)范圍見《辦法》。
三、申領(lǐng)所需材料
1.淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請表（附件2）；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證復(fù)印件；
3.2023年度主營業(yè)務(wù)收入證明材料；
4.淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書（附件3）;
5.科技保險或科技服務(wù)的購買合同（如申報此方向）。
四、申領(lǐng)時間和要求
申領(lǐng)時間：2024年5月20日至2024年6月3日。本年科技創(chuàng)新券申領(lǐng)及兌現(xiàn)遵循總額控制、先到先得原則。
申領(lǐng)企業(yè)不得有以下幾種情形：
1.項目合同內(nèi)容不符合市級創(chuàng)新券的支持范圍，或根據(jù)合同內(nèi)容無法判定該項目屬于科技服務(wù)項目的或與企業(yè)自身的研發(fā)和科技創(chuàng)新活動無關(guān)。
2.按照法律法規(guī)或強制性標準要求必須開展的法定檢測和強制檢測等商業(yè)活動，如法定認證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計費、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測、大批量驗貨等。
3.開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認定所需服務(wù)。
4.購置科研儀器設(shè)備。
5.已享受其他科技創(chuàng)新政策支持的項目。
6.項目合同的簽訂方之間存在任何隸屬、共建、投資與被投資、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
7.項目合同的簽訂主體之一存在嚴重違背科研誠信記錄或已被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的。
五、申領(lǐng)流程
（一）自主申請。符合條件的單位自通知發(fā)布起至6月3日前向歸屬科技部門提交《淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請表》、《淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書》及相關(guān)證明材料（一式三份）。
（二）初審?fù)扑]。歸屬科技部門對企業(yè)上報的申請資料進
行審核，確認資料完整性，并在“信用安徽”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等官方平臺對申報企業(yè)進行征信查詢。各歸屬科技部門于6月7日前將推薦項目申報材料（一式兩份）、推薦報告、《縣區(qū)（園區(qū)）科技部門科技創(chuàng)新券發(fā)放推薦清單》報送至市科技局。
（三）發(fā)放公示。市科技局對初審結(jié)果進行復(fù)審，擬定發(fā)放企業(yè)名單及申領(lǐng)金額，并在市科技局網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日，公示期滿無異議后登記備案。
附件1
淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》（皖政〔2022〕64號）《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》（淮政〔2023〕13號）及《安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法》（皖科資〔2023〕12號）文件精神，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，決定推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新券是指運用市級財政科技資金，補助企業(yè)開展研發(fā)活動、建立研發(fā)機構(gòu)、分擔(dān)科研經(jīng)營風(fēng)險、購買技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券采用申報登記形式，由企業(yè)申領(lǐng)和使用，由企業(yè)或服務(wù)機構(gòu)申請兌付。淮北市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）在實施過程中可積極探索使用電子券形式兌付。
第三條市科技局負責(zé)制定創(chuàng)新券政策，編制預(yù)算，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用。淮北市財政局（以下簡稱“市財政局”）對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第四條市科技局可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用過程管理服務(wù)工作。
第二章創(chuàng)新券申請
第五條創(chuàng)新券重點支持研發(fā)活動清零、研發(fā)機構(gòu)清零、科技保險服務(wù)、購買科技服務(wù)四個方向。市科技局根據(jù)創(chuàng)新券政策試行情況，適時調(diào)整完善重點支持的創(chuàng)新券方向。
第六條支持方向為研發(fā)活動清零的使用單位，為注冊在本市，年度主營業(yè)務(wù)收入1億元以上實際無研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)投入費用總額10%的補貼資金（每家清零企業(yè)只補貼一次且不超過30萬元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號文中2021年度主營業(yè)務(wù)收入1億元以上無研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。
第七條支持方向為研發(fā)機構(gòu)清零的使用單位，為注冊在本市，年度主營業(yè)務(wù)收入5億元以上實際無研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)機構(gòu)投入費用總額10%的補貼資金（每家清零企業(yè)只補貼一次且不超過60萬元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號文中2021年度主營業(yè)務(wù)收入5億元以上無研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。同一企業(yè)研發(fā)活動清零方向支持和研發(fā)機構(gòu)清零方向支持享受補貼資金合計不超過60萬元。
第八條支持方向為科技保險服務(wù)的，使用單位為注冊在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于實際支出保費20%的補貼資金（每年每家不超過30萬元）。納入科技保險服務(wù)補貼的12個險種為：產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險。根據(jù)科技保險服務(wù)補貼政策試行情況，適時調(diào)整完善補貼的科技保險險種。
第九條支持方向為購買科技服務(wù)的，使用單位為注冊在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營業(yè)務(wù)收入在2億元以下）、上年度國家科技型中小企業(yè)。企業(yè)可憑券向市科技局認可的各級各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（含共建單位）、重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）等服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。市科技局依據(jù)服務(wù)訂單金額給予20%的補貼（每家企業(yè)每年不超過30萬元），可自行選擇企業(yè)兌付或機構(gòu)兌付模式。支持全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)給本地企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。
第十條支持的科技服務(wù)范圍為企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中所需要的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備共享等科技創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的服務(wù)。具體的服務(wù)事項清單，由市科技局發(fā)布和動態(tài)更新。
第十一條申請創(chuàng)新券的企業(yè)在滿足相應(yīng)支持方向的條件下，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）上年度產(chǎn)生研發(fā)費用支出并提供相應(yīng)財務(wù)報表；
（二）購買的科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)與開展的研發(fā)活動有直接相關(guān)性；
（三）管理規(guī)范、財務(wù)制度健全，科研誠信記錄良好，無不良信用記錄。
第十二條創(chuàng)新券試行資金預(yù)算總額控制、先到先得方式發(fā)放。創(chuàng)新券自下達之日起二年內(nèi)有效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用創(chuàng)新券，逾期未使用的，自動失效。企業(yè)申領(lǐng)的創(chuàng)新券使用額度不得少于70%，低于限額使用的，第二年降低申領(lǐng)額度。
創(chuàng)新券試行實名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。
第十三條創(chuàng)新券不得支持以下服務(wù)：
（一）按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測服務(wù)；
（二）與企業(yè)自身研發(fā)和科技創(chuàng)新無關(guān)的服務(wù)；
（三）質(zhì)量管理體系等認證、商標服務(wù)、財務(wù)審計、企業(yè)上市輔導(dǎo)等服務(wù)；
（四）一般性的市場數(shù)據(jù)分析和商務(wù)法律咨詢服務(wù)；
（五）工程項目等非研發(fā)類項目可行性報告咨詢等服務(wù)；
（六）已獲取其他財政資金支持的競爭性立項創(chuàng)新活動。
第三章領(lǐng)取與兌現(xiàn)
第十四條市科技局依據(jù)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)提供的經(jīng)認定技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如研發(fā)投入和研發(fā)機構(gòu)投入佐證材料、查新報告、檢驗檢測報告）等關(guān)鍵證明材料開展審核、兌付，具體兌現(xiàn)要求屆時另發(fā)通知。
第十五條企業(yè)應(yīng)向市科技局提交以下資料：
（一）創(chuàng)新券兌現(xiàn)項目申請書；
（二）申請方向的證明材料；
（三）付費發(fā)票。
第十六條市科技局可委托第三方機構(gòu)組織專家對創(chuàng)新券申請、創(chuàng)新券兌現(xiàn)進行評審。
第十七條經(jīng)評審認定擬兌現(xiàn)的項目和資金按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公示創(chuàng)新券擬兌現(xiàn)名單，接受社會監(jiān)督和意見反饋。
公示期間的異議處理按照本市科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條經(jīng)公示無異議的擬兌現(xiàn)項目和資金按照程序提交市政府常務(wù)會議審議。通過審議的由市科技局聯(lián)合市財政局按財政資金撥付程序予以兌現(xiàn)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券，嚴格執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)制度和會計核算規(guī)定，合法使用創(chuàng)新券，并且自覺接受相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十條企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)追回資助資金，將責(zé)任單位和人員列入科研誠信異常名錄，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任，五年內(nèi)不受理其申請的市科技政策相關(guān)項目。
（一）轉(zhuǎn)讓、贈送和買賣創(chuàng)新券的；
（二）在創(chuàng)新券申請、使用、兌現(xiàn)過程中弄虛作假的；
（三）故意隱瞞服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)存在影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的；
（四）服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)包的；
（五）采取虛構(gòu)創(chuàng)新券合同或者提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的。
（六）拒不配合科技部門對創(chuàng)新券申請、使用監(jiān)督檢查的。
第二十一條為提高財政資金使用效益，科技部門、財政部門組織對創(chuàng)新券資金支出進行績效評價，績效評價結(jié)果作為改進預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十二條創(chuàng)新券資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察，并主動接受社會的監(jiān)督。
第五章附則
第二十三條本實施管理辦法自發(fā)布之日起試行，由市科技局負責(zé)解釋。
2024年淮北市科技創(chuàng)新券免費咨詢：15855157003（微信同號）
一、申領(lǐng)對象
申領(lǐng)企業(yè)須為在淮北市內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、2023年度國家科技型中小企業(yè)。
二、申領(lǐng)范圍及標準
1.研發(fā)活動清零方向：在省統(tǒng)計局2021年度和2022年度
清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)投入費用總額的10%且上限不超過30萬元的創(chuàng)新券。
2.研發(fā)機構(gòu)清零方向：在省統(tǒng)計局2021年度和2022年度清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)機構(gòu)投入費用總額的10%且上限不超過60萬元的創(chuàng)新券。同一企業(yè)研發(fā)活動清零方向支持和研發(fā)機構(gòu)清零方向支持申領(lǐng)額度合計不超過60萬元。
3.購買科技保險方向：2023年度實際支付購買12個科技保險險種的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；可申領(lǐng)實際支出保費總額的20%且上限不超過30萬元的創(chuàng)新券。納入補貼的12個科技保險險種見《辦法》。
4.購買科技服務(wù)方向：有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營業(yè)務(wù)收入在2億元以下）和2023年度年度國家科技型中小企業(yè)，且企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動的支付憑證時間須在2023年1月1日至2023年12月31日。可申領(lǐng)實際支出科技服務(wù)費用總額的20%且上限不超過30萬元的創(chuàng)新券。納入補貼的科技服務(wù)范圍見《辦法》。
三、申領(lǐng)所需材料
1.淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請表（附件2）；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證復(fù)印件；
3.2023年度主營業(yè)務(wù)收入證明材料；
4.淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書（附件3）;
5.科技保險或科技服務(wù)的購買合同（如申報此方向）。
四、申領(lǐng)時間和要求
申領(lǐng)時間：2024年5月20日至2024年6月3日。本年科技創(chuàng)新券申領(lǐng)及兌現(xiàn)遵循總額控制、先到先得原則。
申領(lǐng)企業(yè)不得有以下幾種情形：
1.項目合同內(nèi)容不符合市級創(chuàng)新券的支持范圍，或根據(jù)合同內(nèi)容無法判定該項目屬于科技服務(wù)項目的或與企業(yè)自身的研發(fā)和科技創(chuàng)新活動無關(guān)。
2.按照法律法規(guī)或強制性標準要求必須開展的法定檢測和強制檢測等商業(yè)活動，如法定認證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計費、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測、大批量驗貨等。
3.開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認定所需服務(wù)。
4.購置科研儀器設(shè)備。
5.已享受其他科技創(chuàng)新政策支持的項目。
6.項目合同的簽訂方之間存在任何隸屬、共建、投資與被投資、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
7.項目合同的簽訂主體之一存在嚴重違背科研誠信記錄或已被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的。
五、申領(lǐng)流程
（一）自主申請。符合條件的單位自通知發(fā)布起至6月3日前向歸屬科技部門提交《淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請表》、《淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書》及相關(guān)證明材料（一式三份）。
（二）初審?fù)扑]。歸屬科技部門對企業(yè)上報的申請資料進
行審核，確認資料完整性，并在“信用安徽”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等官方平臺對申報企業(yè)進行征信查詢。各歸屬科技部門于6月7日前將推薦項目申報材料（一式兩份）、推薦報告、《縣區(qū)（園區(qū)）科技部門科技創(chuàng)新券發(fā)放推薦清單》報送至市科技局。
（三）發(fā)放公示。市科技局對初審結(jié)果進行復(fù)審，擬定發(fā)放企業(yè)名單及申領(lǐng)金額，并在市科技局網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日，公示期滿無異議后登記備案。
附件1
淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》（皖政〔2022〕64號）《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》（淮政〔2023〕13號）及《安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法》（皖科資〔2023〕12號）文件精神，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，決定推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新券是指運用市級財政科技資金，補助企業(yè)開展研發(fā)活動、建立研發(fā)機構(gòu)、分擔(dān)科研經(jīng)營風(fēng)險、購買技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券采用申報登記形式，由企業(yè)申領(lǐng)和使用，由企業(yè)或服務(wù)機構(gòu)申請兌付。淮北市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）在實施過程中可積極探索使用電子券形式兌付。
第三條市科技局負責(zé)制定創(chuàng)新券政策，編制預(yù)算，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用。淮北市財政局（以下簡稱“市財政局”）對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第四條市科技局可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用過程管理服務(wù)工作。
第二章創(chuàng)新券申請
第五條創(chuàng)新券重點支持研發(fā)活動清零、研發(fā)機構(gòu)清零、科技保險服務(wù)、購買科技服務(wù)四個方向。市科技局根據(jù)創(chuàng)新券政策試行情況，適時調(diào)整完善重點支持的創(chuàng)新券方向。
第六條支持方向為研發(fā)活動清零的使用單位，為注冊在本市，年度主營業(yè)務(wù)收入1億元以上實際無研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)投入費用總額10%的補貼資金（每家清零企業(yè)只補貼一次且不超過30萬元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號文中2021年度主營業(yè)務(wù)收入1億元以上無研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。
第七條支持方向為研發(fā)機構(gòu)清零的使用單位，為注冊在本市，年度主營業(yè)務(wù)收入5億元以上實際無研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)機構(gòu)投入費用總額10%的補貼資金（每家清零企業(yè)只補貼一次且不超過60萬元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號文中2021年度主營業(yè)務(wù)收入5億元以上無研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。同一企業(yè)研發(fā)活動清零方向支持和研發(fā)機構(gòu)清零方向支持享受補貼資金合計不超過60萬元。
第八條支持方向為科技保險服務(wù)的，使用單位為注冊在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于實際支出保費20%的補貼資金（每年每家不超過30萬元）。納入科技保險服務(wù)補貼的12個險種為：產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險。根據(jù)科技保險服務(wù)補貼政策試行情況，適時調(diào)整完善補貼的科技保險險種。
第九條支持方向為購買科技服務(wù)的，使用單位為注冊在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營業(yè)務(wù)收入在2億元以下）、上年度國家科技型中小企業(yè)。企業(yè)可憑券向市科技局認可的各級各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（含共建單位）、重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）等服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。市科技局依據(jù)服務(wù)訂單金額給予20%的補貼（每家企業(yè)每年不超過30萬元），可自行選擇企業(yè)兌付或機構(gòu)兌付模式。支持全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)給本地企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。
第十條支持的科技服務(wù)范圍為企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中所需要的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備共享等科技創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的服務(wù)。具體的服務(wù)事項清單，由市科技局發(fā)布和動態(tài)更新。
第十一條申請創(chuàng)新券的企業(yè)在滿足相應(yīng)支持方向的條件下，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）上年度產(chǎn)生研發(fā)費用支出并提供相應(yīng)財務(wù)報表；
（二）購買的科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)與開展的研發(fā)活動有直接相關(guān)性；
（三）管理規(guī)范、財務(wù)制度健全，科研誠信記錄良好，無不良信用記錄。
第十二條創(chuàng)新券試行資金預(yù)算總額控制、先到先得方式發(fā)放。創(chuàng)新券自下達之日起二年內(nèi)有效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用創(chuàng)新券，逾期未使用的，自動失效。企業(yè)申領(lǐng)的創(chuàng)新券使用額度不得少于70%，低于限額使用的，第二年降低申領(lǐng)額度。
創(chuàng)新券試行實名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。
第十三條創(chuàng)新券不得支持以下服務(wù)：
（一）按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測服務(wù)；
（二）與企業(yè)自身研發(fā)和科技創(chuàng)新無關(guān)的服務(wù)；
（三）質(zhì)量管理體系等認證、商標服務(wù)、財務(wù)審計、企業(yè)上市輔導(dǎo)等服務(wù)；
（四）一般性的市場數(shù)據(jù)分析和商務(wù)法律咨詢服務(wù)；
（五）工程項目等非研發(fā)類項目可行性報告咨詢等服務(wù)；
（六）已獲取其他財政資金支持的競爭性立項創(chuàng)新活動。
第三章領(lǐng)取與兌現(xiàn)
第十四條市科技局依據(jù)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)提供的經(jīng)認定技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如研發(fā)投入和研發(fā)機構(gòu)投入佐證材料、查新報告、檢驗檢測報告）等關(guān)鍵證明材料開展審核、兌付，具體兌現(xiàn)要求屆時另發(fā)通知。
第十五條企業(yè)應(yīng)向市科技局提交以下資料：
（一）創(chuàng)新券兌現(xiàn)項目申請書；
（二）申請方向的證明材料；
（三）付費發(fā)票。
第十六條市科技局可委托第三方機構(gòu)組織專家對創(chuàng)新券申請、創(chuàng)新券兌現(xiàn)進行評審。
第十七條經(jīng)評審認定擬兌現(xiàn)的項目和資金按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公示創(chuàng)新券擬兌現(xiàn)名單，接受社會監(jiān)督和意見反饋。
公示期間的異議處理按照本市科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條經(jīng)公示無異議的擬兌現(xiàn)項目和資金按照程序提交市政府常務(wù)會議審議。通過審議的由市科技局聯(lián)合市財政局按財政資金撥付程序予以兌現(xiàn)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券，嚴格執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)制度和會計核算規(guī)定，合法使用創(chuàng)新券，并且自覺接受相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十條企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)追回資助資金，將責(zé)任單位和人員列入科研誠信異常名錄，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任，五年內(nèi)不受理其申請的市科技政策相關(guān)項目。
（一）轉(zhuǎn)讓、贈送和買賣創(chuàng)新券的；
（二）在創(chuàng)新券申請、使用、兌現(xiàn)過程中弄虛作假的；
（三）故意隱瞞服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)存在影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的；
（四）服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)包的；
（五）采取虛構(gòu)創(chuàng)新券合同或者提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的。
（六）拒不配合科技部門對創(chuàng)新券申請、使用監(jiān)督檢查的。
第二十一條為提高財政資金使用效益，科技部門、財政部門組織對創(chuàng)新券資金支出進行績效評價，績效評價結(jié)果作為改進預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十二條創(chuàng)新券資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察，并主動接受社會的監(jiān)督。
第五章附則
第二十三條本實施管理辦法自發(fā)布之日起試行，由市科技局負責(zé)解釋。